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在省直機關工委推進中央巡視組巡視“回頭看”問題整改工作會上的講話

(2017年7月7日) 張安順

                          日期:2017-07-07                閱讀:25763 次

剛才,志敏同志傳達了省委關于中央巡視組巡視“回頭看”反饋問題整改的有關會議精神及要求,通報了省直機關黨建工作存在的主要問題,我完全同意。6月6日,中央第二巡視組向吉林省委反饋了巡視“回頭看”情況,省委對整改落實工作高度重視,迅速研究制定了整改落實工作方案,明確了整改任務和責任分工。6月20日,省委召開省委常委擴大會及中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改工作領導小組第一次會議,深入研究部署整改工作,巴音朝魯書記作了重要講話,對整改落實工作提出了明確要求。對照巡視整改《工作方案》,省直機關黨建整改工作時間緊、任務重,我們一定要堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要講話精神,按照中央巡視組和省委的要求部署全力抓好整改任務落實。下面,我講三點意見。

一、增強政治覺悟,深刻認識抓好巡視反饋問題整改的重大意義,堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作,反復強調要讓巡視成為“國之利器、黨之利器”。今年6月1日,中央政治局常委會聽取十八屆中央第十二輪巡視情況匯報,習近平總書記在充分肯定巡視工作取得成績的基礎上,進一步提出“回頭看”延伸擴大了巡視效果,并嚴肅指出巡視“回頭看”發現的政治站位不高、政治生態不健康、政治擔當不力等突出問題,對做好巡視整改工作提出明確要求。總書記的重要講話,為我們抓好巡視整改、全面加強黨的建設提供了重要的思想指導和行動指南。我們一定要認真學習、深刻領會,全面落實。一要深刻認識抓好巡視反饋問題整改是一項重大政治任務和重大現實考驗。抓好巡視反饋問題整改工作是省直機關的一項重大政治任務。能否把工作抓到位、把問題改徹底,是對機關各級黨組織和黨員干部“四個意識”強不強、維護核心堅決不堅決的一次嚴峻現實考驗,這不僅僅是政治態度問題,更是政治忠誠問題。我們一定要從鞏固黨的執政地位和執政基礎的戰略高度,充分認識抓好巡視反饋問題整改工作的重大意義,把巡視反饋問題整改作為檢驗“四個意識”的重要標尺,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措,堅決把巡視反饋問題整改到位,以絕對忠誠、純粹忠誠的實際行動,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要深刻認識抓好巡視反饋問題整改是推進省直機關全面從嚴治黨向縱深發展的重要契機這次巡視“回頭看”反饋意見,明確指出了我們機關黨建工作“燈下黑”的問題,突出點到了一些機關黨組織長期不按期換屆、少數機關支部沒有會議記錄和個別部門黨委(黨組)沒有專題議黨三個具體問題。同時,反饋意見指出了全省黨的建設其他領域的相關問題,我們省直機關也要一一對照、誠懇接受、認賬領帳。從省直機關實際情況來看,中央巡視“回頭看”指出的問題確實嚴重存在,有的還比較突出,我們一定要深刻警醒、深入整改。這次巡視反饋問題整改為我們加強機關黨的建設提供了難得的機遇,我們一定要進一步強化政治責任和政治擔當,把問題整改作為加強機關黨的建設的重要抓手,推進管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,全面提升機關黨建工作的規范化、科學化水平。三要深刻認識抓好巡視反饋問題整改是更好踐行“服務中心、建設隊伍”這個機關黨建核心任務的有力保障。機關黨建工作的核心任務是“服務中心、建設隊伍”,服務中心是目的,建設隊伍是手段。推動吉林新一輪振興,走出振興發展新路、決勝全面小康、建設幸福美好吉林,必須充分發揮各級黨委的核心領導作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。抓好巡視反饋問題整改,把機關各級黨組織建設好,是我們完成核心任務的重要政治保證。省直機關是全省黨政首腦機關,是行使公共權力的重要陣地、上下溝通的重要橋梁、服務群眾的重要窗口,地位重要、作用特殊、使命重大。我們必須牢記使命重任,不忘初心繼續前進,挖根源、祛病灶,真整改、不貳過,以問題整改的實際成效,為吉林各項事業健康發展提供有力的政治保證。

二、發揚“釘釘子”的精神,全力以赴、不折不扣地抓好整改落實

這次中央巡視組巡視“回頭看”發現的問題都帶有政治性,必須從“政治”這個本質入手進行整改。省直機關各級黨組織必須嚴格按照中央和省委要求,堅持問題導向,從政治站位、政治視角、政治立場、政治意識上來認識和整改問題,從細處入手,向實處著力,一環緊著一環擰,一錘接著一錘敲,積小勝為大勝,切實把省直機關存在的問題改徹底、改到位。

一要牢固樹立“四個意識”,切實強化對機關黨建工作的組織領導。這次中央巡視組反饋意見中給我們指出的首要問題就是“‘四個意識’不強”。朝魯同志強調,“四個意識”強不強,不是抽象的,而是具體的;不在口頭上,而在行動上;不在表態上,而在表率上。我們必須從“四個意識”的高度來深度警醒、深刻反思省直機關黨的領導弱化、黨的建設缺失問題,建立健全機關黨建長效機制,主要是突出堅持好“四項制度”。堅持定期議黨和專題議黨制度。圍繞思路謀劃、重點要害、難題破解和工作落實4個方面重點內容,各部門(單位)黨委(黨組)年初要專題研究一次機關黨建工作,年底專題聽取一次機關黨建工作匯報。中央和省委發布有關黨建工作重大決策、重要工作部署后,及時召開專題會議研究貫徹落實。堅持年度黨建工作述職評議考核制度。每年底,各部門(單位)要按照黨組織隸屬關系,分級組織開展黨組織書記抓黨建工作述職評議考核,實現所屬基層黨組織主要負責人述職評議考核全覆蓋。基層黨組織負責人向其上一級黨組織述職,接受上一級黨組織書記的點評和群眾評議。堅持半年綜合調研督查制度。省直機關工委每半年對省直各部門(單位)機關黨建工作進行綜合調研督查,形成調研報告上報省委,并在省直機關進行通報。綜合調研督查既督查任務、進度、成效,又督查認識、責任、作風。省直各部門(單位)也要逐級對分管機構(單位)開展半年綜合調研督查工作。堅持經常性督學促學制度。創新學習方式,豐富學習載體,開展學習型黨組織建設。利用省直機關網上理論知識學習測試系統,組織機關黨員干部在線學習和定期測試,并將各部門(單位)參與理論學習測試活動情況納入省直機關年度黨建工作考評和省直黨群部門績效考評指標。

二要嚴肅黨內政治生活,全面加強機關黨的建設。堅持黨要管黨從黨內政治生活管起,從嚴治黨從黨內政治生活嚴起,不斷提升機關各級黨組織凝聚力、戰斗力、創造力。省直機關在嚴肅黨內政治生活上要突出問題導向,著力做到“四個到位”。一是把機關黨組織按期換屆落實到位。要認真執行機關各級黨組織任期換屆的有關規定,任期屆滿要按期進行換屆選舉,如需提前或延期,必須報上一級黨組織批準。機關各級黨組織要通過提前下發換屆提醒通知書、逾期下發換屆整改通知書進行督促。對不按期換屆的,要進行通報批評、責令限期整改,并在黨建工作年終考核時作“降檔”處理。二是把基層黨組織“三會一課”制度執行到位。要突出政治學習教育,突出黨性鍛煉培養,堅持和落實好“三會一課”有關規定要求。黨委(黨組)要加強對落實“三會一課”制度的研究和指導,結合本部門、本系統工作和黨員隊伍實際,搞好總體部署,定期督導調度。黨員領導干部要帶頭上黨課,黨委(黨組)成員每年至少要為機關黨員講1次黨課。要注重做好黨組織生活的“留痕”工作,突出抓好支部會議記錄的健全完善,做到要素齊全、清晰完整、整潔規范。三是把黨組織民主生活會和組織生活會要求落實到位。要嚴格落實機關黨組織民主生活會和組織生活會有關要求,認真開展批評和自我批評,切實提高黨內政治生活的政治性、原則性、時代性和戰斗性,堅決克服好人主義和不講原則的一團和氣。領導干部要自覺落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在黨支部(黨小組)組織生活。省直機關工委要加強對有關情況的了解和督查,及時發現和糾正問題。四是把黨支部民主評議黨員工作開展到位。民主評議黨員工作要堅持統一部署,發揮支部主體作用,重點抓好學習教育、自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等環節落實,督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人思想和工作實際,認真開展黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。對存在問題的黨員,要區分情況依據有關規定,及時作出批評教育、勸其退黨或除名等處理。

三要注重做好“四個表率”,充分發揮機關黨員先鋒模范作用。習近平總書記指出,“權力越大,越容易出現‘燈下黑’。強化黨內監督,首先要把中央和國家機關管好。” 在省十一次黨代會期間,朝魯書記參加省直機關代表團審議時,對省直機關黨員干部提出了明確具體的要求。我們一定要按照中央和省委要求,引導機關黨員干部強化表率意識,樹立良好形象,做好“四個表率”。一是做政治合格的表率。認真落實《吉林省推進“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》,教育引導黨員干部尤其是“關鍵少數”帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把維護核心作為第一位的政治任務,作為最重要政治紀律和政治規矩,旗幟鮮明講政治、講忠誠,遵規守矩、令行禁止,更加扎實地把以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署落到實處。要全面徹底肅清周永康、蘇榮、王珉等流毒,對王珉、谷春立、周化辰等嚴重違紀違法案件進行深入剖析,開展警示教育,教育黨員干部在思想上劃清界限,在大是大非問題上態度鮮明、立場堅定。二是做敬業創新的表率。要針對機關一些干部慵懶散、不作為等“為官不為”問題,深入貫徹落實中央八項規定精神及省委32條反對“四風”具體措施,大力開展專項整治。要緊盯關鍵節點,整治頑疾痼癥,著力防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題。要深入推動“評、比、促”活動,堅持“三個區分”原則,建立容錯糾錯機制,引導黨員干部始終保持良好精神狀態,奮發有為、負責擔當。三是做健康生活的表率。要堅持弘揚社會主義核心價值觀,深入開展“家庭、家教、家風”教育,引導機關黨員干部向老一輩革命家學習,以新時期優秀共產黨員為榜樣,經營好家庭,涵養好家教,弘揚好家風,做到以德治家、以學興家、文明立家、忠厚傳家,保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守,帶動全社會崇德向善、遵紀守法。四是做服務群眾的表率。要進一步完善聯系和服務群眾長效機制,鼓勵省直機關各級黨組織通過多種方式與農村、企業、社區等基層黨組織建立聯系,重點圍繞建強組織、謀劃思路、解決問題開展幫扶工作,引導黨員干部深入基層、深入群眾,了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾,促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變,讓群眾切身感受到機關作風建設的實際成效。

四要認真履行“兩個責任”,嚴格落實黨風廉政建設責任制。當前,省直機關全面從嚴治黨的力度、深度與中央和省委要求相比還有很大差距,解決管黨治黨寬松軟問題比以往任何時候都更為緊迫。機關各級黨組織要切實承擔起黨風廉政建設的主體責任,進一步健全完善黨建工作領導小組工作機制,黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。機關各級領導干部要認真履行領導責任,既管好自己、帶好隊伍,又敢于擔當,抓好職責范圍內的工作,切實做到守土有責、守土盡責。機關各級紀檢組織要堅持挺紀在前,綜合運用好監督執紀“四種形態”,加強對黨風廉政責任制落實情況的監督檢查,堅決抓好中央和省委巡視指出問題的整改落實,防止反彈回潮。

三、強化政治擔當,以對黨的絕對忠誠,壓緊壓實整改工作的組織推進責任

要堅持把抓好黨建作為最大政績,以巡視反饋問題整改為契機,進一步健全完善省直機關黨建工作責任體系,持續層層傳導壓力,確保機關各級黨組織和黨員干部各司其職、各盡其責,做到巡視反饋的問題條條要整改、件件有著落,以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律,統籌推進整改工作落實,用擔當詮釋忠誠。

一要壓實黨委(黨組)“首要”責任。省直各部門(單位)黨委(黨組)要堅持把抓好機關黨建作為首要政治任務,加強對本部門(單位)巡視反饋問題整改落實的組織領導,成立領導小組,制定整改落實方案,明確時間表、路線圖。要立好軍令狀,簽好責任書,把責任具體到人、具體到事、具體到部門。黨委(黨組)書記要認真履行第一責任人職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦,切實承擔好書記主導的總攬統籌責任、書記掛帥的推進落實責任、書記牽頭的考評問責責任、書記負責的最終兜底責任。領導班子成員要分好責任區、管好責任田、唱好主角戲,認真抓好分管領域的整改落實。黨員領導干部要堅持以上率下,要求別人做到的,自己首先做到,要求別人不做的,自己堅決不做,以良好的示范帶頭作用,推動巡視反饋問題整改工作有效落實。

二要壓實機關黨委“主業”責任。機關黨委是推進巡視反饋問題整改落實的實施主體,對整改落實負直接責任。機關黨委專職副書記是巡視反饋問題整改落實的重要責任人,要緊緊把握巡視反饋問題整改任務和標準要求,切實履行好協助責任、推進責任、教育責任、督查責任和支持責任。要積極發揮對下級黨組織整改落實的組織領導、指導幫帶、服務保障等職能作用,不斷加強和推進機關黨建整改落實。

三要壓實基層黨組織“主角”責任。機關基層黨組織要切實發揮好管黨治黨一線和中堅作用,在巡視反饋問題整改落實中履行好落實、統籌、教育、監督、管理等主體責任。基層黨組織書記是抓好機關黨建的主體責任人,堅持黨的一切工作最終落到支部,落到每個黨員,使巡視反饋問題整改工作落地生根;要進一步推動機關黨建整改與業務工作深度融合,實現同步謀劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核,一體建設、統籌推進;要嚴格落實好“三會一課”等組織生活制度,解決黨內生活不經常、不認真、不嚴肅的問題;要持續搞好黨性黨風黨紀教育,強化對黨員的教育、管理和監督;要進一步抓好班子、帶好隊伍,營造風清氣正環境。

四要壓實省直機關工委“主抓”責任。省直機關工委作為省委的派出機構,是省直機關黨的建設的領導機關,對省直機關的巡視反饋問題整改負全面責任。作為省直機關工委第一責任人,我首先要把自己擺進去,主動認領問題,堅決抓好整改。省直機關工委要擰緊責任螺絲,加強對省直機關巡視反饋問題整改落實的統籌領導、指揮調度和分類指導;要延伸工作鏈條,加強對省直各部門(單位)推進整改落實情況的全程監控、全程督導;要強化協同作戰,加強與省直各單位黨委(黨組)的溝通聯系,共同研究和推動重點難點問題解決。

要切實加強對巡視反饋問題整改落實工作的責任追究,決不允許出現打折扣、搞變通,甚至三心二意、做“兩面人”的情況。對整改工作心存懈怠和畏難情緒,在整改工作中消極對待、不擔當不負責,以及對問題視而不見、高舉輕放的機關黨組織和黨員干部,要嚴肅追責,決不姑息。

同志們,做好巡視反饋問題整改落實工作,是省直機關黨建工作中的一件大事,意義重大,影響深遠。我們一定要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,切實增強政治覺悟,強化政治擔當,以堅定意志和務實作風,鍥而不舍地推進落實,確保高質量、高標準如期完成整改任務,為走出振興發展新路、決勝全面小康、建設幸福美好吉林提供堅強的政治保證,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

 

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