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在省直機關黨的工作會議上的講話

(2019年3月7日) 張安順

                          日期:2019-03-08                閱讀:7807 次

同志們:

這次省直機關黨的工作會議,是省委決定召開的。會前,朝魯書記專門作出重要批示,為我們做好省直機關黨建工作提供了遵循,我們要認真學習領會,抓好貫徹落實。

過去的一年,在省委的堅強領導下,省直機關工委和機關各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,聚焦主責主業,積極把機關黨的建設融入到中心工作的各方面和全過程,省直機關黨建工作整體推進,取得了積極成效。省委對省直機關黨的工作是充分肯定的。

剛才,劉川同志總結回顧了去年省直機關黨建工作,安排部署了今年工作任務,我完全贊同,希望大家認真抓好落實。

下面,圍繞深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和朝魯書記重要批示精神,做好今年省直機關黨建工作,我講幾點意見。

一、堅決抓牢政治建設統領,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

省直機關是推動中央和省委決策部署貫徹落實的政治機關,首先應當講政治。要認真學習貫徹中央《關于加強黨的政治建設的意見》要求,在政治建設上走在前、作表率。

一要深刻領會新時代政治建設的新內涵。去年7月8日,習近平總書記對推進中央和國家機關黨的政治建設作出重要指示,“希望中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部牢固樹立‘四個意識’,堅定‘四個自信’,帶頭維護黨中央權威和集中統一領導,在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”。這是總書記站在政治和全局高度,對中央和國家機關推進黨的政治建設提出的總要求,也是新時代各級黨組織加強政治建設的總遵循。必須充分認識到:牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”是前提,要時刻把準政治方向,校正政治偏差,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。做到“一個帶頭”是關鍵,要自覺把“兩個維護”作為最根本的政治責任、最高的政治原則、最大的政治紀律和政治規矩,確保以習近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權威。做好“三個表率”是路徑,要求我們在思想方面要始終以理論上的清醒保持政治上的堅定,始終把堅決貫徹落實黨中央決策部署作為推進黨的政治建設的落腳點、試金石。建設“模范機關”是目標,就是要始終保持奮發有為、爭創一流的精神狀態,在推進機關黨的建設和各項事業發展中始終走在前、作表率。

二要準確把握“兩個維護”的內涵和要求,增強貫徹落實的自覺性堅定性。準確把握“兩個維護”的特定內涵和要求,明確全黨全國只有習近平總書記這個核心,只有黨中央一個權威,地方在工作中的權威來源于、服從于、服務于黨中央權威;明確“兩個維護”在本質上的一體性,切實增強維護核心的能力和效果,堅決抵制各種“低級紅”、“高級黑”;明確“兩個維護”同民主集中制的一致性,確保政治上的清醒、自覺、堅定;明確“兩個維護”同以人民為中心思想的統一性,夯實黨長期執政、人民擁戴核心的群眾基礎。

三要切實把握加強新時代機關政治建設的新要求。講政治是具體的不是抽象的,是無條件的不是有條件的。要提高政治站位抓黨的政治建設,清醒認識到政治性是省直機關第一屬性,講政治是第一要求,旗幟鮮明講政治,自覺在推進黨的政治建設上發揮模范帶動作用。要聚焦關鍵抓黨的政治建設,帶頭把踐行“兩個維護”作為加強黨的政治建設的首要任務和重中之重,作為機關黨內政治生活的重要內容,引導機關黨員干部自覺將“兩個維護”內化于心、外化于行。要找準著力點抓黨的政治建設,黨的政治建設要立起來,關鍵是靠黨內政治生活嚴起來、實起來,要以嚴格執行黨的組織生活制度為重要抓手,推動《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的貫徹落實,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

二、堅決抓深思想建設根基,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作

一要持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根。黨的十九大以來,全省上下深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐推動工作,省直機關在這方面抓得很緊、力度很大,取得了明顯成效。要繼續在學懂弄通做實上下功夫,持續用力、不斷深化、務求實效。要進一步抓住“關鍵少數”,突出領導干部這個重點,充分發揮黨委(黨組)理論學習中心組的示范作用,自覺把學習貫徹作為一種政治責任、信仰追求、使命自覺,真正學出堅定信念、學出絕對忠誠、學出使命擔當。要堅決做到學習“全覆蓋”,堅持黨的理論創新每推進一步,理論武裝就跟進一步,有計劃、分層次、分專題對機關黨員干部開展學習培訓,推動學習貫徹不斷向基層一線和黨員群眾延伸。要進一步提高指導實踐推進工作水平,理論學習的最終目的在于運用,在于指導實踐、推動工作,要自覺將習近平新時代中國特色社會主義思想落實到謀劃工作中,落實到破解發展難題上,落實到本部門各項工作全過程,切實把學習成果體現到工作成效上。

二要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要按照中央和省委統一部署,提早謀劃、深入調研,精心制定實施方案,教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心,扎扎實實開展主題教育。要堅持嚴實標準、突出問題導向,注重學習教育實效,引導機關黨員干部從理想信念上正本清源,更加自覺為新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

三要牢牢掌握意識形態主導權。按照中央和省委統一部署,開展慶祝中華人民共和國成立70周年活動,組織動員機關干部開展征文、演講等系列活動,加強形勢政策教育,切實弘揚偉大民族精神,堅定理想信念。深入落實意識形態責任制,堅持守土有責、守土負責、守土盡責,將意識形態工作納入重要議程,融入黨建工作責任制、融入目標績效管理、融入紀律審查監察范圍。機關黨委要協助黨組(黨委)管好陣地、把好導向、建強隊伍。做好思想政治工作,定期對機關黨員思想動態進行摸排疏導,特別是涉改機構要深入開展思想政治工作,切實形成新機構、新職能、新擔當、新作為的良好氛圍。

三、堅決抓強基層組織建設基礎,切實提升標準化規范化水平

基層黨組織是推動中央和省委決策部署貫徹落實的“神經末梢”和“執行終端”,要按照《新時代吉林基層黨組織建設質量標準體系》要求,以提升組織力為重點,突出政治功能,全面實施“機關黨建質量提升年”工程。

一要提升基層基礎建設規范化水平。健全組織機構,完善組織設置,按照“便于黨員活動、便于加強管理、便于作用發揮”的原則,擴大機關基層黨組織的組織覆蓋和工作覆蓋,確保黨的工作有人做、黨員有人管、黨組織真正發揮作用;選優配強機關黨委專職副書記和各級基層黨組織書記;落實換屆提醒制度,確保基層黨組織換屆程序規范,臺賬齊全;加強黨支部標準化規范化建設,持續開展黨支部標準化規范化創星工作,不斷提升黨支部建設質量;機構改革新調整和組建的部門單位,同步建立黨的組織,及時理順黨組織隸屬關系,跟進黨的工作,做到思想不亂、隊伍不散、活動不斷。

二要嚴格規范基層黨的組織生活。組織生活是黨內政治生活開展的有效載體,其開展的規范程度是衡量黨內政治生活質量高低和基層黨組織建設水平的重要標尺。領導干部要放下架子,普通黨員要放下包袱,切實擺正思想態度,真正融入組織生活,敢于講真話、講黨性、講真理,堅決反對好人主義和形式主義;嚴格規范組織生活內容和程序,落實好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談話談心等制度規定,杜絕“假大空”,做到形式內容相統一;用好批評與自我批評重要利器,敢于揭短亮丑、動真碰硬、觸及靈魂,不斷修正錯誤、統一思想、共同進步,切實增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力;立足新情況新問題,不斷創新組織生活載體,多樣化、多方位開展組織活動,調動黨員參加組織生活的積極性。

三要切實發揮基層黨組織的功能作用。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。加強基層黨建,必須落細落小、落到支部,不斷增強每一個基層黨組織的政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力和自我革新力。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的導向,形成“自身建設為主、上級黨組織指導為輔”的支部建設模式,讓支部真正發揮教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的作用。省直機關各支部積極發揮主動性,明確自身職能權責,在工作中不等、不靠、不要,切實落實好制度規定、加強規范化建設、提升活動質量,努力把支部建設成黨員群眾的“主心骨”。注重圍繞服務中心和建設隊伍開展支部工作,探索機關“工作效能評估進支部”模式,結合黨員評議,在黨支部生活中定期開展工作效能評估和工作標準討論,監督推動機關各項工作職責高標準完成。抓好年輕黨員、新黨員的管理和培訓工作。年輕干部關系到事業發展和薪火相傳,要加強傳統教育、省情教育和廉政教育,使他們盡快成長起來,擔負更重的擔子。

四、堅決抓嚴作風紀律關鍵,切實營造風清氣正政治生態

一要持之以恒抓作風建設。去年,我們開展了為期50天的全省干部作風大整頓活動,著力查“八不”、破“五弊”,作風建設取得了一定成效。但形式主義、官僚主義問題不是一朝一夕就能解決的,必須持續用力、久久為功。加強督促檢查、執紀問責、通報曝光,定期不定期開展明察暗訪,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動作風轉變,嚴防“四風”問題回潮復燃。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,在工作安排上逐條逐項對標達標、堅決執行。著力克服形式主義、官僚主義,堅持實事求是,堅持服務基層、服務群眾導向,當好“勤務員”,絕不當“官老爺”。積極研究探索開展基層群眾評價機關作風。機關作風好不好,最有發言權的是服務對象,是基層群眾,我們要搭建平臺、建立渠道、完善機制,充分聽取基層群眾意見。

二要明確職能加強監督執紀。按照省紀委省監委派駐(派出)機構改革方案要求,省直機關紀工委更名為省直機關紀檢監察工委,并明確了主要職責。省直機關紀檢監察工委加強對各部門機關紀委工作的領導,督促各部門按照省機構改革方案要求,選優配強機關紀委書記。加強對派駐紀檢監察組和機關黨委(紀委)審查的副處級及以下黨員違反黨紀的案件、調查的副處級及以下公職人員職務違法案件的審理工作。各單位機關紀委立足監督執紀問責職責,協助本部門黨組(黨委)、機關黨委推進全面從嚴治黨、反腐倡廉工作,加大違規違紀案件的查處力度。深化運用監督執紀“四種形態”,特別是充分運用第一種形態,精準聚焦、抓早抓小、防微杜漸,做細做實日常監督。緊盯重要時間節點,督查中央八項規定精神落實情況,整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利、利益輸送問題,持續用力、常抓不懈。

五、堅決抓好圍繞中心服務大局,切實發揮抓黨建促發展作用

一要堅持把機關黨建工作深度融入中心工作。堅持黨建工作與中心工作一同謀劃、一體推進,不斷推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動高質量發展的強大動力。聚焦中央和省委的各項決策部署,把服務和助推“三個五”發展戰略、東中西“三大板塊”建設和“一主六雙”產業空間布局等戰略謀劃的實施,作為機關黨建工作的著力重點。踐行新發展理念,落實高質量發展要求,緊扣重點產業、重大項目、重要民生工程和生態環境保護等事關長遠的工作,進一步理清思路、主動作為。落實省委省政府“抓環境、抓項目、抓落實”項目建設年工作部署,持續推進“三抓”“三早”活動,積極做好“三抓”項目建設年活動典型人物、典型事跡、典型精神的總結和宣傳,營造發展氛圍。持續打造建功“十三五”主題實踐活動等黨建特色品牌,激勵機關廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用,在經濟發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿擔當作為、建功立業。要重視省直機關離退休老黨員、老同志工作,他們有幾十年的工作閱歷,積累了寶貴的經驗,要關心老黨員、老同志生活,積極創造條件發揮老同志優勢。

二要堅持把機關黨建工作深度融入脫貧攻堅戰。堅持把機關黨的中堅力量挺立在精準扶貧、精準脫貧的最前沿,切實把黨建資源轉化為扶貧資源、把黨建優勢轉化為脫貧優勢、把黨建活力轉化為攻堅動力。教育引導機關黨員干部增強使命意識、履行政治責任,以嚴實的作風和“繡花”功夫,把精準扶貧工作做深做實。要加強駐村工作隊的選派管理,在一對一包保幫扶中聯系群眾、服務群眾、引領群眾,當好中央路線方針政策的宣講員、基層組織建設的指導員、精準扶貧的戰斗員。

三要堅持把機關黨建工作深度融入服務基層。現在,省直機關的干部同基層的聯系、同群眾的聯系還不夠,這也是形式主義、官僚主義的成因之一。建立完善省直機關聯系基層制度、領導干部指導基層制度,推動機關干部深入基層群眾,常態化開展“走基層、解難題、辦實事”活動,推動“基層追著部門跑”向“部門圍著基層轉”轉變。大興調查研究之風,緊扣人民群眾關切、緊扣工作實際,走出機關、沉到一線,深入基層、深入群眾,帶著責任,帶著感情,開展調研工作。這方面北京、浙江等先進地區已經走在前面,有成熟的經驗和模式,工委要聯合相關部門組織好學習調研,主動對標,盡快拿出實施方案,把省直機關聯系基層活動開展起來。

六、堅決抓實制度建設保障,切實壓緊機關黨建工作責任

一要進一步壓緊壓實黨建工作責任體系。強化省直機關工委領導責任。工委要強化統一領導省直機關黨的工作的政治擔當,指導督促各部門黨組(黨委)認真履行黨建主體責任。要加強統籌謀劃和頂層設計,加強精準指導和有效服務,加強督查考評和追責問責,推動全面從嚴治黨各項舉措落地見效。強化部門黨組(黨委)主體責任。部門黨組(黨委)要認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任,加強對本單位黨的建設的領導,重點履行好領導、用人、保障、管理責任。黨組(黨委)書記要認真履行抓黨建第一責任人職責,帶頭部署重要工作、研究重大問題、協調重點環節、督辦重大事項,當好全面從嚴治黨的書記。其他黨組(黨委)成員要守好主陣地、種好責任田,根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。強化機關黨委直接責任。機關黨委要履行好協助、推進、教育、監督和引領責任,解決好基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等問題。機關黨委書記和專職副書記履行直接責任人職責,自覺接受部門黨組(黨委)和省直機關工委領導,盡職盡責抓好黨建工作。強化機關黨支部具體責任。機關黨支部擔負直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責,保證完成黨在機關的各項任務。黨支部書記要履行抓實支部建設的政治責任,帶頭落實黨支部標準化規范化建設各項任務。持續抓好黨建述職評議考核工作。貫徹落實省委《關于加強機關黨建標準化規范化建設的實施意見》,科學設置考評指標和辦法,強化考核結果運用,不斷提高述職評議考核的嚴肅性和實效性。加強黨對群團工作全面領導。要認真貫徹落實省委出臺的《關于加強新時代黨建帶群建工作的實施意見》,不斷強化聽黨話、跟黨走的政治自覺,不斷鞏固和擴大黨執政的群眾基礎。

二要進一步健全機關黨建制度體系。去年,中央相繼出臺了《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等一系列黨內法規制度,制度的籠子越扎越緊、越織越密,制度治黨的效應不斷放大。要組織好黨內法規的學習貫徹,各級黨組(黨委)要把黨內法規納入理論中心組和干部教育培訓的重要內容,著力推動法規精神入腦入心。省直機關工委要對省直機關層面已經建立的黨建制度進行梳理,著力形成整體配套、嚴密完備的制度體系,使各項制度更好體現新時代黨的建設總要求,更好體現全面從嚴治黨的新規律,更加符合我省機關黨建實際。要嚴格執行制度,強化剛性約束力。對違反制度,踩紅線、闖雷區的行為堅決零容忍,發現一起、查處一起,堅決杜絕“破窗效應”。

三要進一步加強機關黨務干部隊伍建設。打鐵必須自身硬。機關黨的工作機構和廣大黨務干部要強化職責使命意識,對標中央要求、適應時代發展、跟上改革步伐,切實做到“三個過硬”。對黨忠誠,政治過硬。要把對黨絕對忠誠作為工作的首要政治原則、隊伍的首要政治本色、干部的首要政治品質。帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,帶頭落實黨中央和省委各項決策部署,帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩,自覺樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。精通業務,本領過硬。要增強學習能力,善于從習近平新時代中國特色社會主義思想中找到破解機關黨建重點難點問題的鑰匙;要增強專業能力,加強對黨的基本理論、基本路線、基本方略的學習,加強對黨建業務、黨建規律的研究,努力成為黨建工作的行家里手;要增強落實能力,求真務實、真抓實干,以釘釘子精神擔當盡責,確保黨建工作干一件成一件。擔當作為,作風過硬。要撲下身子、沉到一線,尤其要到問題困難多的基層前沿,聽真話、查實情、解難題、辦實事。要敢于刀刃向內,在傾聽群眾呼聲、接受群眾監督中自我反省、自我批評、自我教育,在服務群眾中不斷完善自己。要堅守黨性原則,發揚斗爭精神,敢于同違反黨的紀律規矩的行為作堅決斗爭。

同志們,做好今年省直機關黨建工作任務艱巨,責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,銳意進取、埋頭苦干,為推進新時代吉林全面振興、全方位振興作出新的更大貢獻,以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!
 

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